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兩部委推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展

開展大宗固體廢棄物綜合利用基地建設,有助于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展,是不斷提高和擴大大宗固體廢棄物綜合利用技術水平、裝備能力、應用規模和領域、品質和效益的有效途徑和重要保障,對破解資源環境約束,培育新的經濟增長點,推動綠色發展具有重要意義。


日前,國家發改委會同工信部印發了《關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展的通知》(發改辦環資〔2019〕44號),要求以集聚化、產業化、市場化、生態化為導向,探索建設一批具有示范和引領作用的綜合利用產業基地,到2020年,建設50個大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個工業資源綜合利用基地,基地廢棄物綜合利用率達到75%以上,形成多途徑、高附加值的綜合利用發展新格局。


重點任務是以尾礦(共伴生礦)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣(赤泥)、化工渣(工業副產石膏)、工業廢棄料(建筑垃圾)、農林廢棄物及其他類大宗固體廢棄物為重點,選擇廢棄物產生量大且相對集中、具備資源綜合利用基礎、產業創新能力強、產品市場前景好、規模帶動效益明顯的地區,通過政策協同、機制創新和項目牽引等綜合措施,開發和推廣一批大宗固體廢棄物綜合利用先進技術、裝備及高附加值產品;制(修)訂一系列大宗固體廢棄物綜合利用標準和規范;實施一批具有示范作用的重點項目;培育一批具有較強競爭力的骨干企業;構建和延伸跨企業、跨行業、跨區域的綜合利用產業鏈條,促進大宗固體廢棄物綜合利用產業高質量發展。


關于農林廢棄物資源利用,文件提到,要有效推動農作物秸稈綜合利用,強化技術研發和裝備制造,完善秸稈處理工藝和收儲運體系。鼓勵林業“三剩物”、次小薪材、制糖蔗渣、廢竹、尾菜及其他農林業廢棄物的綜合利用。推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。推進廢舊農膜、灌溉器材等以及農林產品加工副產物綜合利用。


支持政策:

  (一)支持重點項目建設。

  經備案的基地,國家發展改革委將依據相關管理辦法,對基地公共基礎設施及公共平臺建設等予以適當支持。鼓勵符合條件的基地重點項目積極申報綠色制造、技術改造、工業轉型升級等中央財政資金支持的事項。項目申報等事項國家發展改革委、工業和信息化部將另行發文。

  (二)鼓勵體制機制創新。

  創新融資方式,積極支持社會資本參與、發行綠色債券等,用于基地基礎設施及重大綜合利用項目建設。積極支持基地組建產業聯盟,形成整體優勢,提高市場競爭力。

  (三)加強典型經驗推廣。

  國家發展改革委、工業和信息化部將適時總結基地建設經驗,通過模式分析、宣傳報道、召開現場會等方式對基地進行宣傳推廣。


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